综合型企业集团 · 第 9 层
马来西亚国家石油公司(国油)Petroliam Nasional Berhad (PETRONAS)
马来西亚国家石油公司(国油,PETRONAS)是1974年成立、总部位于吉隆坡国油双峰塔的政府全资综合能源集团,面向消费者的业务包括全国逾1000个国油油站、Kedai Mesra便利店、Setel加油付款应用、润滑油,以及Gentari电动车充电服务。
- 创立
- 1974 年
- 创办人
- 东姑拉沙里
- 总部
- 吉隆坡国油双峰塔
- 油站
- 便利店
- 加油付款应用
- 润滑油
- 电动车充电
马来西亚国家石油公司(国油)全解析:从1974年创立到今日的转型与挑战
资料核对截至2026年10月17日
导语:一家公司,半部大马经济史
从1974年仅有200万令吉预算的小团队,到今天资产近8000亿令吉、业务遍及100多个国家的能源集团,国油(PETRONAS)的52年,几乎就是马来西亚现代经济发展的缩影。
对马来西亚华人读者来说,国油离生活其实很近:家门口的油站、吉隆坡天际线上的双峰塔、马股里的“国油股”,甚至政府每年财政预算的收入来源,都与它息息相关。
但2025至2026年,国油正站在一个关键转折点上:盈利随油价大起大落、宣布裁员约5000人、与砂拉越的天然气主导权之争闹上联邦法院,同时还要兼顾能源转型。
本文根据国油官方文告、财报及主流媒体报道,完整梳理国油的创立背景、发展历程、业务版图、最新业绩与当前挑战,并从多个角度解读,所有数据均附上来源。
一、国油基本资料速览
| 项目 | 内容 | 来源 |
|---|---|---|
| 全名 | Petroliam Nasional Berhad(PETRONAS) | GlobalSecurity |
| 华文常用名 | 国油、马来西亚国家石油公司 | — |
| 成立日期 | 1974年8月17日 | 国油官网 |
| 法律地位 | 依《1965年公司法令》注册;依《1974年石油发展法令》拥有全国石油资源所有权 | 国油官网 |
| 拥有者 | 马来西亚政府全资拥有 | GlobalSecurity |
| 总部 | 吉隆坡国油双峰塔第一座 | Wikipedia |
| 首任主席 | 东姑拉沙里 | Wikipedia |
| 现任主席 | 丹斯里莫哈末巴克 | 国油官网 |
| 总裁兼集团首席执行员 | 丹斯里东姑慕哈末陶菲(2020年7月1日起) | Malay Mail |
| 业务版图 | 逾100个国家;员工逾5万人(2024年官方数据) | 国油官网 |
| 核心板块 | 上游、天然气与海事、下游;清洁能源子公司 Gentari | 国油财报 |
| 2025年营收/税后盈利 | 2661亿令吉/454亿令吉 | 国油文告 |
| 总资产(2026年6月30日) | 7943亿令吉 | 国油财报 |
| 国内油站 | 逾1000个,全国最大网络 | 国油官网 |
| 马股上市子公司 | 国油化学、国油贸易、国油气体、国际船务、城中城产业 | The Edge Malaysia |
二、创立背景:一场石油危机催生的国家公司
国油诞生于1973年全球石油危机之后,核心使命是让马来西亚把石油资源的主导权握在自己手中。
国油成立之前:外资主导的半世纪
马来西亚的石油故事比国油早了60多年。砂拉越在1909年签下第一份石油采矿租约,1910年荷兰皇家壳牌(今壳牌)在美里钻出第一口油井。(来源:Wikipedia)
此后数十年,油气勘探与开采主要由壳牌和埃索(Esso,即后来的埃克森美孚)等外国石油巨头掌握,政府收取的是开采权益金与税收。(来源:Reference for Business)
1973年石油危机:转折点
1973年石油禁运让产油国意识到控制本国石油资源的重要性。在马来西亚,这直接促成《1974年石油发展法令》(Petroleum Development Act 1974,简称PDA)的颁布,以及一家国家石油公司的成立。(来源:GlobalSecurity)
国油官方回顾文章也指出,国油是“为解决危机而生”,目的是让马来西亚摆脱对外国石油公司的依赖。(来源:国油官网50周年专文)
1974年8月17日:国油正式注册
国油全名 Petroliam Nasional Berhad,PETRONAS 是其缩写,于1974年8月17日根据《1965年公司法令》注册成立,由马来西亚政府全资拥有。(来源:GlobalSecurity)
国油的特殊之处在于“双重身份”:
- 商业身份:它以公司形式注册,被要求以商业原则运作,像一家真正的企业那样经营。
- 法定身份:PDA 1974 把马来西亚陆上与海上石油资源的全部所有权,以及勘探、开采的专属权利,全部赋予国油。
(来源:国油官网50周年专文)
这种设计,让国油既是一家企业,也实际上扮演着国家石油资源“管理者”的角色。这一点,也是今天国油与砂拉越州政府之间天然气争议的法律根源(详见第九部分)。
白手起家:200万令吉与一群“门外汉”
国油官方形容,创立之初的团队只有少数前公务员,对石油业务几乎是外行,起步预算仅200万令吉,却要与历史悠久的跨国石油巨头谈判。(来源:国油官网50周年专文)
国油的成立也被赋予配合当时“新经济政策”(NEP)的社会经济任务。(来源:同上)
创办人物:敦阿都拉萨与东姑拉沙里
时任首相敦阿都拉萨委任东姑拉沙里(Tengku Razaleigh Hamzah)出任国油首任主席兼总执行长。东姑拉沙里受命秘密草拟石油发展法令,接掌国油时年仅37岁。(来源:Wikipedia、NST)
各州签约:国油取得全国油气控制权
各产油州须与国油签署协议,把州内石油权利授予国油,换取5%的现金付款(一般俗称“石油开采税”)。(来源:Borneo Post)
据记载,沙巴是最后签约的州属。(来源:Wikipedia)1976年6月6日,首席部长敦法亚斯蒂芬斯(Fuad Stephens)等人在空难中罹难,继任的哈里斯沙列(Harris Salleh)随后签署协议。
确切签署日期说法不一。哈里斯本人在2011年出庭时忆述是6月6日晚或翌日,但不排除记录显示为6月16日;另有学术文献记为6月14日。(来源:Borneo Post、HRMARS 学术论文)
至今,东马仍不时有声音要求把5%提高至20%,这是理解国油与东马关系的重要背景。(来源:The Malaysian Insight)
国油官网保存的一张历史照片,记录了时任砂拉越首席部长敦拉曼耶谷与东姑拉沙里签署《授予契约》(Vesting Deed)的场面。(来源:国油官网50周年专文)
三、如何做起来:从谈判桌到全球100多个国家
国油的崛起靠三步走:先用“产品分成合约”拿回主导权,再一步步建立上游、炼油、零售和液化天然气能力,最后走出国门。
第一步:以“产品分成合约”取代特许经营
国油的第一个关键动作,是与壳牌(砂拉越、沙巴)及埃索(半岛)谈判,把原有的特许租约改为产品分成合约(Production Sharing Contract,PSC)。首批合约于1976年生效,此后PSC一直是马来西亚油气开发的主要模式。(来源:Reference for Business)
谈判并不顺利。马来西亚政府在1976年7月29日向持有勘探权的石油公司发出通知。之后,壳牌旗下公司于1976年11月30日、埃克森于同年12月6日与政府签署产品分成协议。(来源:美国矿务局《马来西亚矿业年鉴》)
成效很快显现。1976年底签下的5份PSC,在1977至1981年间带来202口勘探与评估井和45个具规模的新油气发现,马来盆地(登嘉楼外海)自此成为国内最高产的油气区。(来源:SEAPEX / AAPG Datapages)
第二步:建立自己的全产业链
国油并不满足于只当“收租者”。1978年成立国油勘探公司(PETRONAS Carigali),亲自参与勘探与生产。(来源:Wikipedia)
官方回顾列出了国油在国内创下的多项“第一”:率先把天然气输送上岸至半岛、供应国内第一座燃气发电厂、首家加工本国原油,以及建立国内第一座合资液化天然气厂。(来源:国油官网50周年专文)
第三步:走出国门
国油在海外先后于越南、伊拉克和苏丹找到石油,并见证苏丹首次出口原油的生产及其第一条穿越沙漠的输油管。(来源:国油官网50周年专文)
2000年,国油也参与乍得—喀麦隆综合石油开发与管道项目,开建1070公里长的输油管。(来源:SAGE Encyclopedia)
关键里程碑一览
| 年份 | 事件 | 来源 |
|---|---|---|
| 1910 | 壳牌在砂拉越美里钻出第一口油井 | Wikipedia |
| 1974 | 国油于8月17日注册成立;《1974年石油发展法令》颁布 | 国油官网 |
| 1976 | 首批产品分成合约生效;首次涉足下游(东盟尿素厂项目) | Funding Universe |
| 1978 | 成立国油勘探公司(PETRONAS Carigali) | Wikipedia |
| 1981 | 首个油站于7月3日在吉隆坡敦伊斯迈花园开业;发现都朗(Dulang)油田;成立国油石油技术学院(INSTEP) | 国油官网 |
| 1982 | 首座炼油厂在登嘉楼格尔第投入运作 | 国油官网 |
| 1983 | 马来西亚首批液化天然气(LNG)运往日本 | 国油官网 |
| 1985 | 首次出口液化石油气(LPG) | SAGE Encyclopedia |
| 1989 | 推出沿用至今的国油标志;成立领袖培训中心(前称PERMATA) | 国油官网 |
| 1993 | 首次发行债券;与美孚签署首份深水合约 | SAGE Encyclopedia |
| 1994 | 马六甲炼油厂启用(今称马六甲能源园) | 国油官网 |
| 1997 | 创办国油科技大学(UTP) | 国油官网 |
| 2017 | 全球首座浮动液化天然气设施 PFLNG Satu 投产 | 国油官网 |
| 2021 | PFLNG Dua 投产,国油成为全球首家拥有并运营两座浮动液化天然气设施的公司 | 国油官网 |
| 2024 | 国油成立50周年 | 国油官网 |
四、关键人物与领导层传承
近两任总裁都出自国油内部,现任总裁东姑慕哈末陶菲自2020年7月1日起领导集团。
历任代表人物(仅列出已获来源证实者)
| 人物 | 角色 | 已证实的事迹 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 东姑拉沙里(Tengku Razaleigh Hamzah) | 首任主席兼总执行长 | 37岁出任国油最高领导;受命草拟石油发展法令 | NST、Wikipedia |
| 敦阿兹占(Tun Azizan Zainul Abidin) | 前总裁兼首席执行员 | 1989年与时任主席丹斯里巴希尔一同推出沿用至今的国油标志 | 国油官网 |
| 丹斯里哈山马力坚(Mohd Hassan Marican) | 前总裁兼首席执行员 | 43岁出任国油最高领导 | NST |
| 丹斯里旺朱基菲里(Wan Zulkiflee Wan Ariffin) | 前总裁兼首席执行员 | 2015年4月接任,在国油服务37年,2020年6月卸任后出任马航集团主席 | Natural Gas World、Malay Mail |
| 丹斯里东姑慕哈末陶菲(Tengku Muhammad Taufik) | 现任总裁兼集团首席执行员 | 2020年7月1日上任,此前任集团首席财务员;2023年合约获延长 | Malay Mail |
东姑慕哈末陶菲是英格兰及威尔士特许会计师公会认证会计师,47岁接掌国油,是历来最年轻的掌舵人之一,财务背景浓厚。(来源:NST)
现任领导层(以国油官网为准)
| 职位 | 人物 |
|---|---|
| 董事会主席 | 丹斯里莫哈末巴克(Mohd Bakke Salleh) |
| 总裁兼集团首席执行员 | 丹斯里东姑慕哈末陶菲 |
| 首席营运员兼上游业务首席执行员 | 莫哈末朱克里斯(Mohd Jukris Abdul Wahab) |
| 下游业务首席执行员 | 拿督斯里沙查里(Sazali Hamzah) |
| 天然气与海事业务首席执行员 | 拿督阿迪夫(Adif Zulkifli) |
| 集团首席财务员 | 丽莎慕斯达法(Liza Mustapha) |
(来源:国油官网“Our Leaders”)
五、集团业务版图:一条龙的“井口到油站”
国油是一家综合能源集团,业务分为上游、天然气与海事、下游三大核心板块,加上清洁能源公司 Gentari,覆盖从勘探开采到加油站的整条价值链。国油官方资料称其业务遍及100多个国家,员工逾5万人。(来源:国油官网50周年专文)
业务板块总览
| 板块 | 主要内容 | 最新关键数据 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 上游(Upstream) | 油气勘探、开发与生产;国内外产品分成合约;碳捕集与封存(CCS) | 2025年平均日产量242.3万桶油当量;2026年上半年约233.4万桶(财报数字,新闻稿为234.1万桶) | 2025全年业绩、2026上半年业绩 |
| 天然气与海事(Gas & Maritime) | 液化天然气(LNG)生产与销售、管道输气、再气化、船运 | 2025年交付563船LNG;2026年上半年LNG总销量2029万吨,按年增17% | 同上 |
| 下游(Downstream) | 炼油、石化、燃油零售、润滑油、贸易 | 2025年总营销量179.5亿公升;国油贸易创171亿公升销量纪录 | 同上 |
| Gentari(清洁能源) | 再生能源、氢能、绿色出行 | 截至2026年6月底累计再生能源及储能容量9.1GW(已装机4.2GW) | 2026上半年业绩 |
上游:国油的“现金牛”与资源管理者
上游是国油最赚钱的板块。2026年上半年,上游税后盈利281亿令吉,天然气与海事为167亿令吉,下游则因会计处理录得亏损(详见第八部分)。(来源:国油2026上半年财报)
除了自己开采,国油内部设有“马来西亚石油管理”(MPM)部门,负责国内油气资源的管理,例如推出“马来西亚招标回合”(Malaysia Bid Round)招揽投资者。(来源:国油官网领导层页面、2025全年业绩)
近两年的上游动作重点包括:
- 与意大利埃尼(ENI)成立合资公司 Searah:2026年6月1日起生效,整合马来西亚和印尼共19项资产,可持续日产量约50万桶油当量。(来源:2026上半年业绩)
- 海外勘探多点开花:2026年上半年在苏里南、印尼东爪哇及半岛外海取得新发现,并签署土库曼、阿曼等地的合约。(来源:同上)
- 碳捕集与封存:砂拉越外海的 Kasawari CCS 项目是全球最大型海上CCS项目之一;国油也取得国内首张海上CCS评估许可证(Duyong气田)。(来源:国油官网50周年专文、2025全年业绩)
天然气与海事:全球重要的LNG供应商
砂拉越民都鲁的国油液化天然气综合厂,是全球单一地点规模最大的LNG生产设施之一。2017年第9条生产线投入商业运作后,总产能提升至每年3000万吨。(来源:国油官网文告)
国油还拥有全球首两座浮动液化天然气设施(PFLNG Satu、PFLNG Dua),可在海上直接开采、液化和储存天然气。(来源:国油官网50周年专文)
海外方面,国油自2018年起持有加拿大 LNG Canada 项目25%股权。2025年7月7日,国油首批来自该项目的LNG由“Puteri Sejinjang”号运往日本东邦燃气。(来源:国油官网 LNG Canada 专页)
为保障半岛长期供气,国油在2026年上半年与卡塔尔能源签署协议,从2028年起每年采购200万吨LNG。(来源:2026上半年业绩)
下游:炼油、石化与你家楼下的油站
下游是马来西亚人最熟悉的国油。国油目前在全国拥有超过1000个油站,是国内最大的油站网络,并推出 Setel 应用程序和 Kedai Mesra 便利店。(来源:国油官网50周年专文)
- 炼油:登嘉楼格尔第炼油厂(1982年)、马六甲能源园(1994年),以及位于柔佛边佳兰的边佳兰综合石油化工区(PIC)。(来源:同上)
- 全面接管边佳兰炼油石化项目:2026年5月25日,国油宣布收购沙特阿美在 PRefChem 的股权,完成后将全资拥有并营运该项目。沙特阿美于2017年以约70亿美元购入50%股权。(来源:国油官网文告、The Edge Malaysia)
- 绿色燃料:国油已向吉隆坡国际机场交付国内首批本地调配的可持续航空燃油(SAF),并与 Enilive、Euglena 在边佳兰动工兴建年处理65万吨原料的生物炼油厂。(来源:2025全年业绩)
- 润滑油与F1:国油与梅赛德斯-AMG车队的合作,让国油燃油与润滑油技术走上F1赛道,并助车队夺下8届冠军。(来源:国油官网50周年专文)
Gentari:国油的能源转型试验田
Gentari 是国油全资拥有的清洁能源公司,2022年9月由时任首相依斯迈沙比里主持推介,三大支柱为再生能源、氢能和绿色出行。(来源:Malay Mail)
成立时,国油为 Gentari 定下2030年目标:建成30至40GW太阳能等再生能源容量、年产最多120万吨氢气、在亚太主要市场取得10%电动车生态市占率。(来源:ESG Today)
截至2026年6月底,Gentari 累计再生能源及储能容量为9.1GW(已装机4.2GW),在马来西亚、泰国和印度营运1182个充电桩。(来源:2026上半年业绩)
六、旗下上市公司:散户最常接触的“国油股”
国油本身没有上市,但旗下五家公司在马股挂牌,是许多华人投资者熟悉的蓝筹股。国油一直保留这些公司的控制权,并视其为集团价值链的重要一环。(来源:The Edge Malaysia)
| 上市公司 | 常见华文简称 | 主要业务 | 国油持股 | 2026年第二季表现 |
|---|---|---|---|---|
| PETRONAS Chemicals Group | 国油化学 | 石化、化肥与甲醇、特种化学品 | 64.35% | 税后盈利4.45亿令吉,扭转去年同期亏损 |
| PETRONAS Dagangan | 国油贸易 | 油站零售、商业燃油、航空燃油 | 63.9% | 税后盈利3.94亿令吉,按年增44% |
| PETRONAS Gas | 国油气体 | 天然气处理、输送、再气化、公用事业 | 约51% | 净利4.53亿令吉,按年微增 |
| MISC | 国际船务 | LNG与石油船运、海上设施 | 约51% | 本文未取得最新季报数字,不列 |
| KLCCP Stapled Group | 吉隆坡城中城产业 | 持有国油双峰塔等房地产 | 控股股东 | 本文未取得最新季报数字,不列 |
持股来源:国油化学64.35%据 iSaham(2026年6月更新) 及 国油化学2023年综合报告;国油贸易63.9%据 Simply Wall St;国油气体与国际船务约51%据 The Edge Malaysia(2022年);国油在2020年减持后仍保留城中城产业控股权,据 The Edge Malaysia。持股可能随时变动,发布前建议以马股交易所最新文件为准。
几个值得留意的细节
- 国油化学走出低谷:2025年第二季,国油化学因汇兑亏损及瑞典特种化学子公司 Perstorp 资产减值而录得亏损。2026年第二季在西亚冲突推高产品价格下转亏为盈,化肥与甲醇业务税后盈利接近翻三倍至8.87亿令吉。(来源:The Edge Malaysia)
- 国油贸易受惠BUDI95:国油贸易2025财年净利11亿令吉,全年派息每股112仙。政府的BUDI95汽油补贴计划通过 Setel 应用程序推行,带动汽油销量。(来源:Bernama)
- 国油气体收入更“稳”:边佳兰LNG储存服务自2025年8月开始贡献,加上第三监管期(RP3)输气费率调整,输气业务收入按年增12.7%。(来源:The Star)
- 国油多次减持:国油曾在2019年和2020年通过大宗交易减持国际船务、国油贸易、国油气体及城中城产业股权,但仍保留控股权。(来源:The Edge Malaysia)
本节仅为资料整理,不构成任何投资建议。
七、对国家的贡献:政府财政的“大股东”
国油被形容为政府财库最大的单一贡献者,也是马来西亚唯一的《财富》500强企业,直接向首相汇报。(来源:The Edge Malaysia,2025年2月)
东姑慕哈末陶菲在2024年9月表示,国油成立50年来,已通过股息、税收和现金付款向国家经济注入1.4万亿令吉。(来源:Malay Mail)
国油向政府派发股息(近年)
| 年份 | 股息 | 占政府收入比重 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 2027(预算) | 预计贡献320亿令吉 | — | 包括常年现金股息 |
| 2026 | 270亿令吉(修订后) | 7.4% | 原定200亿令吉 |
| 2025 | 320亿令吉 | 9.6% | — |
| 2024 | 320亿令吉 | 9.9% | — |
| 2023 | 400亿令吉 | 12.7% | — |
| 2022 | 500亿令吉 | 约17% | 常规250亿 + 应政府要求额外250亿,用于应付燃油补贴 |
| 2019 | 540亿令吉(历来最高) | 约20% | 含300亿特别股息,用于偿还消费税(GST)及所得税退税 |
| 2016、2017 | 各160亿令吉 | — | 过去十年最低 |
来源The Edge Malaysia(2026年10月9日)、FMT
这组数字揭示两个现象。第一,国油股息随油价和政府财政需要大幅波动。第二,国油对政府收入的占比,已从2019年约两成降至2026年的7.4%。
不只是股息
- 国家信托基金:国油在2022年向国家信托基金(KWAN)注资5亿令吉,2023年为20亿令吉。(来源:NST、Bernama)
- 国内投资:2025年国油资本开支416亿令吉,其中约六成投在马来西亚。(来源:Malay Mail)
- 社会投资:2025年国油投入逾6亿令吉于社会影响项目,惠及超过250万人。(来源:2025全年业绩)
- 人才培育:国油先后创办国油石油技术学院(1981年)、领袖培训中心(1989年)、国油科技大学(1997年)及沙巴金马利士石油培训中心(2011年)。(来源:国油官网50周年专文)
八、集团最新情况(截至2026年10月)
2026年上半年,国油营收按年增15%至1524亿令吉,税后盈利增4%至272亿令吉。集团把“保障能源安全”列为首要任务。(来源:国油2026上半年业绩文告)
大环境:油价从低谷回升到100美元
2025年,布伦特原油一度跌破每桶70美元,国油全年盈利因此下滑。(来源:2025全年业绩)
2026年形势逆转。据 The Edge 报道,受伊朗战事引发的供应担忧影响,布伦特原油从年初约70美元涨逾40%,全年大部分时间徘徊在100美元左右,霍尔木兹海峡航运持续受威胁。(来源:The Edge Malaysia,2026年10月9日)
国油在官方文告中称之为“西亚冲突”,并表示下游部门通过分散原油来源,减少对途经霍尔木兹海峡原油的依赖,以确保国内供油。(来源:2026上半年业绩)
核心财务数据对比
| 指标(令吉) | 2024全年 | 2025全年 | 2025上半年 | 2026上半年 |
|---|---|---|---|---|
| 营收 | 3200亿 | 2661亿 | 1326亿 | 1524亿 |
| 税后盈利 | 551亿 | 454亿 | 262亿 | 272亿 |
| EBITDA | 1141亿 | 1030亿 | 544亿 | 568亿 |
| 资本开支 | 542亿 | 416亿 | 177亿 | 414亿 |
来源国油2025全年业绩、FMT、The Edge Malaysia、国油2026上半年财报
截至2026年6月30日,国油总资产7943亿令吉,现金及等值现金1936亿令吉,总借贷1268亿令吉,负债比率21.2%。(来源:国油2026上半年财报)
看懂上半年:营收大增,为何盈利只增4%?
关键在下游。下游部门上半年税后亏损152亿令吉,主因是国油向边佳兰合资公司 PRefChem 增资后,须一次过确认过去未入账的累积亏损。若剔除这笔会计项目,下游实际税后盈利为70亿令吉。(来源:国油2026上半年财报)
同期,上游税后盈利281亿令吉,其中包括与埃尼成立 Searah 所得约50亿令吉脱售收益。天然气与海事则受惠LNG销量与利润提升,税后盈利167亿令吉。(来源:同上)
2026年重要动态
| 日期 | 事件 | 来源 |
|---|---|---|
| 2026年10月9日 | 财政部文件显示,国油2026年股息修订为270亿令吉(原定200亿),2027年预计贡献320亿令吉 | The Edge Malaysia |
| 2026年9月24日 | 国油与砂拉越州政府的联邦法院诉讼进行案件管理,审讯暂定2027年1月底 | Borneo Post |
| 2026年8月28日 | 公布上半年业绩:营收1524亿令吉、税后盈利272亿令吉 | 国油文告 |
| 2026年6月9日 | 将国内4个产品分成合约的权益转让给 EnQuest,预计2027年1月生效 | 国油财报 |
| 2026年6月8日 | 日本 ENEOS 重新入股马来西亚液化天然气第三厂(MLNG Tiga)10% | 同上 |
| 2026年6月1日 | 与埃尼合资的 Searah 正式生效 | 国油文告 |
| 2026年5月25日 | 宣布收购沙特阿美在 PRefChem 的股权,预计下半年完成 | 国油文告 |
| 2026年4月9日 | 同意把巴西 Tartaruga Verde 油田等50%权益售予巴西国油(Petrobras) | 国油财报 |
| 2026年3月16日 | 联邦法院批准国油申请,挑战砂拉越州议会部分立法的权限 | Dayak Daily |
| 2026年2月27日 | 公布2025全年业绩,董事会批准2026年派息200亿令吉 | The Edge Malaysia |
| 2026年1月10日 | 国油向联邦法院提呈诉愿,寻求厘清在砂拉越的法律地位 | Borneo Post |
这一连串动作有一条清楚主线:国油正在“瘦身”和“换血”,出售或转让老旧及非核心资产,同时加码LNG与自主掌控的下游资产。
九、国油当前面对的六大挑战
国油眼下同时面对六重考验:油价波动、股息压力、砂拉越法律角力、内部重组、下游亏损和能源转型。
1. 油价大起大落,股息“要多少给多少”的时代已过
2025年油价走低,国油税后盈利按年跌18%至454亿令吉。(来源:国油文告)东姑慕哈末陶菲在2025年6月坦言,以当时油价要达到股息目标将很有挑战。(来源:SAYS 引述彭博)
2026年2月,他表示股息金额取决于国油的负担能力,须兼顾再投资和偿还借贷;首相安华则表示政府必须“忍受”股息减少。(来源:FMT)不过,油价在2026年回升后,政府已把今年的国油股息预估从200亿上调至270亿令吉。(来源:The Edge Malaysia)
2. 与砂拉越的“天然气主导权”之争
这场争议直指国油数十年来主导国内油气业的法律基础。(来源:SCMP)
核心矛盾在于两部法律的冲突。联邦的《1974年石油发展法令》赋予国油全国石油资源的权利;砂拉越的《天然气分配法令》(DGO)则指定州属石油公司 Petros 为州内唯一天然气收购与分销商(gas aggregator)。(来源:The Edge Malaysia)
事件主要进展:
- 2025年5月21日:首相安华与砂拉越总理阿邦佐哈里签署联合宣言,承认 Petros 为砂州天然气收购与分销商,同时确认国油的既有角色及其在PDA下的责任。(来源:Malay Mail)
- 2026年1月:国油入禀联邦法院,寻求厘清其在砂拉越的营运权利;两家公司仍未签署正式商业协议。(来源:World Oil 引述彭博)
- 2026年2月:砂拉越州政府另提诉愿,要求宣布PDA、《1966年大陆架法令》及《1966年石油采矿法令》在适用于砂拉越时违宪无效。(来源:Dayak Daily)
- 2026年9月24日:双方同意分开审理,但对哪一宗先审存在分歧,审讯暂定2027年1月底。(来源:Borneo Post)
为什么重要?砂拉越拥有马来西亚大部分天然气储量,国油全球最大型之一的LNG厂也位于砂州。(来源:World Oil)前法律部长再益依布拉欣估计,国油在砂州的天然气业务每年约值100亿令吉。(来源:Malay Mail)
3. “国油2.0”重组:裁员约5000人
2025年6月5日,国油宣布将裁减约10%员工,即约5000人,并冻结招聘和升职至2026年12月。东姑慕哈末陶菲称这是迈向“国油2.0”的结构性改革,重点精简比例高于业界平均的支援与行政岗位。(来源:Carz Malaysia)
首相安华表示,受影响者大多为合约员工。(来源:The Vibes)砂拉越的国油员工工会 Kapenas 则呼吁以公平、人道的方式进行重组。(来源:People Matters)
4. 老旧油田与产量压力
国油2025年平均日产量为242.3万桶油当量,低于2024年的245.1万桶。(来源:国油文告)彭博也指出,老旧资产产量下滑与油价低迷,将对依赖国油收入的政府构成挑战。(来源:SAYS 引述彭博)
国油的应对,是把部分晚期资产的营运权移交给 Vestigo 和 EnQuest 等专注老油田的公司,同时通过招标回合引进新投资。(来源:2026上半年业绩)
5. 下游与石化:周期低谷与边佳兰包袱
石化行业面对产能过剩与价差收窄。(来源:2025全年业绩)国油化学在2025年第二季因 Perstorp 减值等因素蒙受亏损。(来源:The Edge Malaysia)
边佳兰 PRefChem 则让国油在2026年上半年一次过确认148亿令吉的累积亏损。(来源:国油2026上半年财报)全资接手后,项目的盈亏将完全由国油承担。
6. 能源转型:目标与现实的距离
国油承诺在2050年实现净零碳排放。(来源:国油官网50周年专文)
但2025年集团温室气体排放按年增2.2%至5695万吨二氧化碳当量,主要因 Kasawari 气田首个完整营运年及营运权转移。甲烷排放则减少72%,超越原定50%的目标。(来源:2025全年业绩)
Gentari 成立时定下2030年建成30至40GW再生能源容量的目标,截至2026年6月底累计容量为9.1GW(已装机4.2GW)。距离目标仍远,未来几年的执行速度值得关注。(来源:ESG Today、2026上半年业绩)
十、多角度解读:不同立场怎么看国油
同一个国油,在政府、砂拉越、员工、投资者和消费者眼中,是完全不同的故事。以下整理各方已公开表达的观点,供读者自行判断。
政府财政角度:从“依赖”到“减依赖”?
国油股息占政府收入的比重,被视为观察政府财政空间与开支纪律的指标。(来源:The Edge Malaysia)这一比重已从2019年约20%降至2026年预估的7.4%。
乐观地看,这代表财政来源更多元;保守地看,这也意味着政府可从国油“挖”的空间正在缩小。
砂拉越角度:MA63下的资源主权
砂拉越州政府的立场是,根据《1963年马来西亚协议》(MA63),州内石油资源的主权在马来西亚日已归属砂拉越,而非联邦。(来源:The Edge Malaysia)
砂拉越总理阿邦佐哈里曾形容,2025年的联合宣言对 Petros 和国油是“双赢”。(来源:Malay Mail)
联邦与国油角度:守住全国一盘棋
前法律部长再益依布拉欣主张,应让联邦法院裁决国油的权利,而非以政治谈判解决。(来源:Malay Mail)
有法律界人士也认为,谈判和解或能解决眼前分歧,却无法一锤定音地界定联邦与州的立法权限。(来源:Scoop)
也有顾问指出,若只顾政治而忽视任何一方的商业影响,所谓“双赢”就不成立,双方须在控制权、投资、风险与回报之间取得平衡。(来源:Malay Mail)
企业经营角度:从“大而全”到“精而强”
国油近年反复强调“组合优化”(portfolio high-grading),包括出售巴西资产、把老油田交给专业营运商、与埃尼合组 Searah,同时全资接手边佳兰炼油石化项目。(来源:国油2026上半年财报)
这反映国油正把资源集中在LNG、国内上游和自主可控的下游资产。
员工角度:转型的代价
“国油2.0”意味着更精简的组织。冻结招聘与升职至2026年底,加上约5000个职位受影响,对员工和油气服务业都是实实在在的冲击。(来源:Carz Malaysia)
投资者角度:旗下上市公司各有周期
对马股投资者而言,三家主要上市子公司的业务特性各不相同:
- 国油化学跟随石化周期起伏。
- 国油贸易受惠零售燃油与政府补贴机制。
- 国油气体以受监管的输气收费提供较稳定收入。
详情见第六部分。以上为业务特性说明,不构成投资建议。
消费者角度:油站背后的国家政策
一般民众接触国油最多的地方是油站。国油贸易通过 Setel 应用程序,配合政府推行BUDI95汽油补贴及柴油补贴合理化措施,让补贴政策得以落实到加油站。(来源:2026上半年业绩)
地缘政治角度:危机中的“稳定器”
西亚冲突推高油价,对国油营收有利,但也带来供应与成本风险。
国油的对策是分散原油来源,签署更多长期LNG供应安排(例如与卡塔尔能源的协议),加上 LNG Canada 全面商业运作后带来的新增货源,以多元化供应路径。(来源:2026上半年业绩)
结语:第二个50年,国油要证明什么?
国油诞生于1973年石油危机,52年后又在另一场地缘危机中扮演“稳定器”。它用产品分成合约拿回资源主导权,用LNG走向世界,用油站走进每个马来西亚家庭。
接下来几年,有三件事值得持续关注:
- 联邦法院对国油与砂拉越案件的审理结果。
- 国油在油价波动下,能否维持对政府的股息贡献。
- Gentari 等新能源业务能否追上当初定下的目标。
这三件事的答案,将决定国油在第二个50年里,仍是马来西亚的“摇钱树”,还是一家更精简、更国际化的能源公司。
资料来源
资料核对截至2026年10月17日。所有财务数字以国油官方文告及财报为优先;媒体数字与官方有出入时,以官方为准。
国油官方
- 国油50周年专文:Growing with The Nation, 50 Years and Beyond
- 国油2026上半年业绩文告(2026年8月28日)
- 国油集团2026上半年财务报告(PDF)
- 国油2025全年业绩文告(2026年2月27日)
- 国油领导层(Our Leaders)
- 国油全面接手PRefChem文告(2026年5月25日)
- 国油 LNG Canada 专页
- 国油与PTT签署PL9股权协议文告(2017年)
- 国油化学2026年第二季业绩文告
- 国油化学2023年综合报告:股权分析(PDF)
- 国油贸易2026年第二季业绩文告
新闻媒体
- The Edge Malaysia:国油2027年贡献与股息历史、2025全年业绩、收购PRefChem、国油化学第二季、Petros诉讼、联邦法院诉愿、股息承诺(2025年2月)、上市子公司股息(2022年)、2019年减持、2020年减持、2020年减持确认
- Free Malaysia Today:2025全年业绩、2026年股息
- Malay Mail:2025全年业绩、1.4万亿令吉贡献、总裁合约延长、2020年总裁委任、Gentari推介、Petros商业考验、再益谈Petros、再益促联邦维护国油
- New Straits Times:总裁背景、2022年股息
- Bernama:2023年股息、国油贸易2025财年
- The Star:国油气体第二季
- Borneo Post:联邦法院案件管理(2026年9月24日)、哈里斯忆述签署石油协议(2011年)
- Dayak Daily:联邦法院分开审理
- World Oil(引述彭博):国油入禀联邦法院
- SCMP:砂拉越与国油之争
- Scoop:法律界看Petros案
- The Vibes:安华谈裁员
- SAYS(引述彭博):裁员与冻结招聘
- Carz Malaysia:国油2.0裁员
- People Matters:工会立场
- Natural Gas World:2020年总裁交接
- ESG Today:Gentari 2030目标
- The Malaysian Insight:沙巴坚持20%诉求
市场资料
历史与参考资料
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- 资料来源:本页根据马来西亚国家石油公司(国油)(Petroliam Nasional Berhad (PETRONAS))的官方公开资料与媒体报道整理,资料截至 2026 年 10 月 17 日。中文译名,以及换算成令吉的外币金额,只供参考,一切以原文与官方公布为准。
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创办人与创立故事
东姑拉沙里Tengku Razaleigh Hamzah
东姑拉沙里(Tengku Razaleigh Hamzah,人称姑里)是马来西亚国家石油公司(国油)的创办主席兼首席执行员。1974年他受首相敦拉萨委任,秘密起草《石油发展法令》并主导创立国油,从与外资油企签订油气产品分成合约起家,为国家收…
马来西亚国家石油公司(国油)旗下有哪些消费品牌?13 个
| 品牌 | 做什么 |
|---|---|
| PETRONAS 油站 | 燃油零售,全国逾1000个油站 |
| Kedai Mesra | 油站便利店 |
| Setel | 加油付款应用,也用于BUDI95汽油补贴 |
| PETRONAS 润滑油 | 车用润滑油 |
| Gentari | 电动车充电与清洁能源 |
| PETRONAS Primax | 汽油 |
| PETRONAS Dynamic Diesel | 柴油 |
| PETRONAS Syntium | 汽车机油 |
| PETRONAS Sprinta | 摩托车机油 |
| Mesra 卡 | 油站积分计划 |
| Suria KLCC | 购物商场 |
| 国油双峰塔天桥 | 观景台 |
| Dewan Filharmonik PETRONAS | 音乐厅 |
常见问题
国油是什么时候成立的?
国油于1974年8月17日根据《1965年公司法令》注册成立,由马来西亚政府全资拥有。它是在1973年全球石油危机之后成立的,目的是让马来西亚掌握本国石油资源的主导权。
国油是谁创办的?
时任首相敦阿都拉萨委任东姑拉沙里出任国油首任主席兼总执行长。东姑拉沙里受命草拟《1974年石油发展法令》,接掌国油时年仅37岁。
国油的总部在哪里?
国油总部设在吉隆坡国油双峰塔第一座。双峰塔所在的产业由国油旗下上市公司城中城产业持有。
现在谁领导国油?
国油现任董事会主席是丹斯里莫哈末巴克,总裁兼集团首席执行员是丹斯里东姑慕哈末陶菲。东姑慕哈末陶菲自2020年7月1日起领导集团,此前担任集团首席财务员。
国油有上市吗?可以买国油的股票吗?
国油本身没有上市,由马来西亚政府全资拥有。它旗下有五家公司在马股挂牌,分别是国油化学、国油贸易、国油气体、国际船务和城中城产业,国油都保有控股权。
国油在马来西亚有多少个油站?
国油在全国拥有超过1000个油站,是国内最大的油站网络。第一个国油油站于1981年7月3日在吉隆坡敦伊斯迈花园开业。
Setel 是什么?
Setel 是国油推出的加油付款应用程序,由上市子公司国油贸易营运。政府的BUDI95汽油补贴计划就是通过 Setel 在油站落实的。
Gentari 是什么公司?
Gentari 是国油全资拥有的清洁能源公司,于2022年9月推出,业务包括再生能源、氢能和绿色出行。截至2026年6月底,它在马来西亚、泰国和印度营运1182个电动车充电桩。
国油对马来西亚政府有多大贡献?
国油被视为政府财库最大的单一贡献者,成立50年来通过股息、税收和现金付款累计向国家注入约1.4万亿令吉。2026年国油派给政府的股息修订为270亿令吉,约占政府收入的7.4%。
国油和 F1 有什么关系?
国油与梅赛德斯-AMG车队长期合作,为车队提供燃油与润滑油技术。在这项合作下,车队已夺得8届冠军。
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